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陈雨露：绿色金融“三大功效”“五大支柱”助力实现“30•60目的” 金融快报　2021年3月8日 10:45:06　 阅读量：50160

        图片泉源：微摄

        金融岛讯    2020年9月22日，国家主席习近平在团结国大会一样平常性争执中向全天下庄重宣布，中国将力争于2030年前实现碳达峰，在2060年前实现碳中和（以下简称“30·60目的”）。

        党的十九届五中全会、中央经济事情会媾和2021年“两会”也强调，要“扎实做好碳达峰、碳中和各项事情”。这体现了我国起劲应对天气转变、推动构建人类运气配合体的认真任大国经受，也为我国绿色金融生长提出了更高要求。

        当前，中国绿色金融处在什么样的生长阶段？碳中和靠山下，下一步应该若何更好、更快地推进绿色金融生长？围绕上述问题，《金融时报》记者专访天下政协委员、经济委员会副主任、人民银行副行长陈雨露。他示意，经多年生长，中国的绿色金融已有优越基础，生长走在国际前线。为实现碳达峰、碳中和目的，人民银行开端确立了“三大功效”“五大支柱”的绿色金融生长政策思绪，以顺应国家产业结构、能源结构、投资结构和人民生涯方式等全方位的深刻转变。

        《金融时报》记者：绿色金融已经成为海内外经济金融领域的高频词，也是人民银行多年来起劲推动的一项主要事业。您若何看待已往几年我国在绿色金融领域取得的成就？

        陈雨露：党的十八大以来，人民银行认真贯彻习近平总书记生态文明头脑和新生长理念，倾力推动绿色金融生长，取得了起劲成效，现在我国绿色金融生长走在国际第一方阵。

        一是开端形成了完整的绿色金融立体生长系统，绿色金融在支持绿色生长方面已经展现伟大的潜力。2016年，人民银行牵头出台实行了《关于构建绿色金融系统的指导意见》，成为全球首个由中央政府部门制订的绿色金融政策框架。经由多年的起劲，我国支持绿色金融生长的综合政策系统和市场环境连续改善，绿色金融在尺度制订、激励机制、环境信息披露、产物创新等领域取得了周全的希望，在推动经济绿色转型、打赢污染防治攻坚战和促进经济高质量生长中施展了主要作用。

        二是绿色金融改造试点事情取得阶段性成效，有用动员我国绿色金融市场规模不停扩大。2017年以来，国务院批准“六省（区）九地”开展绿色金融改造创新试验，取得了一系列可复制、可推广的履历，不仅支持了地方绿色产业生长和经济转型升级，还提升了金融机构的绿色金融营业水平，动员天下绿色金融市场快速生长。住手2020年终，本外币绿色贷款余额约12万亿元，存量规模天下第一；绿色债券存量跨越8000亿元，居天下第二。同时，我国绿色金融资产质量整体优越，绿色贷款不良率远低于天下商业银行不良贷款率，绿色债券尚无违约案例。

        三是我国已成为全球绿色金融生长的风向标，且拥有了相当大的国际引领力。2016年，中国担任G20主席国，首次将绿色金融引入G20框架。2016年以来，在我国起劲提倡和推动下，绿色金融议题一直是G20峰会的主要议题。今年的G20主席国意大利决议恢复可连续（绿色）金融研究小组，人民银行将继续担任团结主席。此外，人民银行介入提议的央行与羁系机构绿色金融岛络（NGFS）已扩展至83家正式成员和13家考察机构，我国还与欧盟等经济体配合提议可连续金融国际平台（IPSF），促进国际绿色金融尺度趋同。现在，我国已稳步推进了1项国际尺度、1项国家尺度、5项行业尺度、4项绿色金融改造创新试验区尺度的制订，这些尺度成为全球局限内规范绿色金融营业生长的主要参考。

        去年，习近平主席向全天下郑重宣布了我国实现碳达峰碳中和的雄伟目的，党的十九届五中全会、中央经济事情集会也作了主要部署。人民银行对此做了深入研究，以为绿色金融可以施展主要作用。我们信托，这对于我国绿色金融生长自己也是一个重大的时机。

        《金融时报》记者：您适才提到人民银行对碳达峰碳中和目的做了深入研究，叨教下一步在促进绿色金融生长方面会有哪些新的行动？

        陈雨露：为助力实现碳达峰碳中和战略目的，落实党的十九届五中全会和2020年底中央经济事情集会有关精神，人民银行认真组织开展了一系列研究，开端确立了 “三大功效”“五大支柱”的绿色金融生长政策思绪。

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        所谓“三大功效”，主要是指充实行展金融支持绿色生长的资源设置、风险治理和市场订价三大功效。一是通过钱币政策、信贷政策、羁系政策、强制披露、绿色评价、行业自律、产物创新等，指导和撬动金融资源向低碳项目、绿色转型项目、碳捕集与封存等绿色创新项目倾斜。  二是通过天气风险压力测试、环境和天气风险剖析、绿色和棕色资产风险权重调整等工具，增强金融系统治理天气转变相关风险的能力。三是推动建设天下碳排放权生意市场，生长碳期货等衍生产物，通过生意为排碳合理订价。

        要施展好这“三大功效”，我们以为，有需要进一步完善绿色金融系统“五大支柱”。

        一是完善绿色金融尺度系统。绿色金融尺度系统加速构建。人民银行遵照“海内统一、国际接轨”原则，重点聚焦天气转变、污染治理和节能减排三大领域，不停完善绿色金融尺度系统。现在，绿色金融统计制度逐步完善，多项绿色金融尺度制订取得重大希望，中欧绿色金融尺度对照研究事情即将完成，为规范绿色金融营业、确保绿色金融实现商业可连续性、推动经济社会绿色生长提供了主要保障。

        二是强化金融机构羁系和信息披露要求。连续推动金融机构、证券刊行人、公共部门分类提升环境信息披露的强制性和规范性。中英金融机构天气与环境信息披露试点事情不停推进，试点履历已具备复制推广价值。人民银行组织研发的绿色金融信息治理系统，实现了羁系部门与金融机构信息直连，提升了绿色金融营业羁系的有用性。

        三是逐步完善激励约束机制。通过绿色金融业绩评价、贴息奖补等政策，指导金融机构增添绿色资产设置、强化环境风险治理，有利于提升金融业支持绿色低碳生长的能力。

        四是不停厚实绿色金融产物和市场系统。通过激励产物创新、完善刊行制度、规范生意流程、提升透明度，我国现在已形成多条理绿色金融产物和市场系统，下一步将继续推动产物创新和市场稳健生长。

        五是起劲拓展绿色金融国际互助空间。在绿色金融国际互助方面，我国起劲行使各种多双边平台及互助机制推动绿色金融互助和国际交流，提升了国际社会对我国绿色金融政策、尺度、产物、市场的认可和介入水平。

        《金融时报》记者：已往一年，国际政治经济形势发生了很大的转变，您对绿色金融国际互助的未来怎么看？

        陈雨露：确实，去年是异常不通俗的一年，国际政治经济形势也发生了深刻的转变。从绿色金融生长的角度看，我是对照乐观的。总体来看，当前国际社会加倍关注天气转变，也加倍信托绿色金融能够成为应对天气转变的主要途径。

        国际绿色金融互助是多条理的。多边平台主要有G20、央行与羁系机构绿色金融岛络（NGFS）、《“一带一起”绿色投资原则》、可连续金融国际平台（IPSF）。正如我前面说过的，人民银行作为中方代表，是这些平台的主要提议者和引领者。在双边平台方面，我国也与英国、法国、德国、新加坡等绿色金融生长前沿国家有着很好的交流与互助。

        通过介入绿色金融国际互助，我们熟悉到，国际社会对天气转变和绿色金融的讨论越来越多。好比，各国最先集中深入探讨若何应对天气转变对钱币政策、金融稳固的影响，若何在投资中更多地引入ESG（环境、社会和治理）因素，若何促进各国环境信息披露，以及若何推动国际绿色尺度趋一致等。随着讨论的深入，国际社会的共识在增添，绿色金融生长的潜力也在拓展。

        我国一直以来都是绿色金融生长的坚定支持者和提倡者，在绿色金融生长方面也具备一定的领先优势。思量到国际政治经济领域的一些新转变，以及国际社会对绿色金融更为起劲的态度，我信托，绿色金融国际互助的未来是灼烁的。我们应该捉住这样的时机，行使好我们现有的优势，加倍起劲与各方开展互助，充实挖掘绿色金融生长潜力，助力我国和其他国家配合实现各自的碳达峰碳中和目的。

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